引言

如果拿出一张世界地图，以中国为原点，连接中国互联网的出海方向，可以看到，扬帆远航十余年的中国互联网正在呈伞状迸发，覆盖了北美、拉美、欧洲、中东、东亚、东南亚等全球大部分版图。近年来，在全球疫情爆发的压力下，各个行业都在遭受疫情带来的断崖式降温，泛娱乐出海却在浴火中历经重塑，迎来了发展的大好时机。纵观全球市场，大批国内泛娱乐应用已经在海外取得了相当不错的战绩。同样游戏产业也交出了一份相当满意的答卷，国产出海收入TOP30的游戏，在海外总收入达到了59.4亿美元. 游戏应用依然占据中国出海应用的半壁江山，地位无可撼动。在中国互联网出海乘风破浪，成绩斐然的同时，我们依然谨记出海并不是一件简单的事情，而是一场持久的客场作战，跨地区政策、文化、宗教等差异给中国出海应用带来了诸多风险，在全球强监管的背景下，如何帮助中国出海企业了解目的地的安全政策、建立内容风控体系、有效规避潜在风险，成为了出海应用能否顺利开展全球化业务的核心关键。

《出海风控全球说》系列内容将聚焦泛娱乐与游戏出海的主要国家和地区，围绕当地语言、文化习惯、国家政策进行介绍与解读。

印度尼西亚，简称印尼，世界上最大的群岛国家，东南亚第一大经济体，拥有近3亿人口，是世界人口第四大国，GDP总量世界排名第十六。印尼拥有庞大的互联网用户基础，根据 We Are Social 最新数据，2022 年初，印尼的互联网用户达到2.047亿人，互联网普及率为73.7%，成为东南亚互联网用户增长最快的地区之一。自2020 年以来，在移动应用使用时长上，印尼同样遥遥领先，甚至在2022年第一季度，这个数字上升至5.7小时，要知道，印尼的人均睡眠时间才6.3小时，手机可能已经成为睡觉之外当地人的第二大刚需。同时印尼人口结构相对年轻且有大量华人群体，受中国文化影响较大，加之蓬勃发展的互联网经济为中国移动应用出海提供了一片商业沃土。

“乐”在印尼    

电商购物、短视频、流媒体服务等应用颇受当地人的喜爱，值得注意的是，随着直播与短视频风潮的兴起，视频类应用的用户在线时长在过去的三年时间呈现爆发式增长，仅次于社交与电商购物类应用。此外视频编辑、摄影、图书等品类同样拥有卓越的表现。

“玩”在印尼

一般来说，游戏时长越长的国家，玩家青睐的游戏类型越偏硬核，印尼作为2021年中国手游出海增长最快的国家，竞技、沙盒、棋牌这类中重度游戏成为最受印尼玩家热爱的游戏类型，而这类游戏也恰巧是国内出海游戏企业的优势赛道。

印尼作为一个多语言国家，有超过700种地区语言。除官方语言印尼语之外，还有14种地区语言的使用人数超过一百万人，占总人口的比例超过65%，如马来语、爪哇语、巽他语、米南加保语、巴厘岛语等语言的使用人数均位列地区语言前列。尽管大城市的用户习惯使用英语，但印尼整体的英语水平并不发达，熟练度偏低，如何突破语言屏障，成为了泛娱乐与游戏应用出海印尼的首要挑战。此外印尼宗教人群占比非常高，约87%的人口信奉伊斯兰教，是世界上穆斯林人数最多的国家，在行为、认知、消费能力等方面都有着自己的特点，同时很多被限制的敏感内容除了会被法律所约束外，也会被宗教教义所约束。接下来我们就展开说说出海印尼在内容风控方面应该主要注意的维度：

01

宗教

印尼宪法保障宗教自由，但政府只认可六种官方宗教，即伊斯兰教、天主教、基督新教、印度教、佛教和儒教以及部分部落中的原始宗教。印尼仅亚齐特区使用伊斯兰教法，其他地区的法律则以伊斯兰教法作为参考准则。印尼政府重视宗教和谐，强调多宗教在印尼的共同发展。各宗教信奉的经典教义和主（神）不容诋毁及被歪曲，这是最基本的禁忌。除此之外以下禁忌也应重点关注：

印尼六大主要宗教分布图

若某地区某一宗教的教徒占比较多，则该地区法律可以以某一宗教教法作为准则进行参考制定

1）禁止发表煽动宗教对立的言论，禁止对其他宗教进行暗讽、侮辱等。

2）禁止以宗教为借口挑起政治、民族、人种等其他方面的争端。

3）印尼多数主流宗教不被允许同性关系和婚前性行为。

宗教冲突事件

2018年5月和2021年3月，印尼第二大城市泗水和印尼南苏拉威西省首府望加锡，分别发生了多起自杀式爆炸袭击，袭击地点涉及天主教堂、清真寺和警察局。事后经查，恐袭均由隶属于印尼本土极端组织“神权游击队”发起的，该组织效忠“伊斯兰国”，已在印尼发动多起针对警察、平民和宗教场所的恐怖袭击，印尼总统佐科发表声明严厉谴责该恐袭行为，下令该国警察总长彻查恐怖犯罪网络并深挖其根源，同时要求网络安全部门严厉打击在网络上散播空袭言论，制造社会恐慌。数日后，在印尼相关部门同多家媒体和互联网机构的强压管控下，屏蔽了恐袭相关言论数十万条，封禁违规账号万余个。

02

政治

印尼政府允许言论自由，但底线是不能以煽动、拉帮结派的目的发布任何言论。

1）禁止发布有关执政者/执政机构的反动言论。

2）禁止对执政当局进行人身攻击、谩骂（包括但不限于执政者本人及其家人亲属）。

3）禁止以任何理由对政治人物进行人身攻击（包括但不限于人种、族裔等）。

4）禁止发布为了举行示威游行相关的煽动言论。

5）禁止发布以挑起两党/多党对立为目的煽动言论。

6）禁止大选期间发布扰乱选举秩序的煽动言论。

政治事件

2022年4月，印尼南苏拉威西、西爪哇和首都雅加达等地爆发了以大学生为主要群体的示威活动，抗议物价上涨以及总统任期可能延长。总统佐科在会议上说：“不要让公众猜测政府试图推迟选举，或猜测延长总统任期或与第三任期有关的事情。随后，印尼通信和信息技术部向国内主流媒体以及社交平台发出公告，对示威活动的相关内容进行筛查，从严过滤存在煽动、拉拢行为的言论，以确保社会稳定以及总统选举的顺利推进。

03

色情

印尼对于色情内容的管控极为严格。2008年10月，印尼政府通过了《反色情法》，该法案规定，任何从事色情和色情活动的人都将受到法律惩罚，色情活动不是一个虚伪的词，意为“被认为不雅的行为”。

高度限制的色情内容包含：裸露，显示或能够辨识出暴露的私密部位的人物或人物图像；引导进行快速匹配、交友约会的内容；以裸体为诱饵进行的视频聊天、实时直播等。

轻度限制的色情内容包含：部分裸露，显示部分暴露的私密部位的人物或人物图像；带有性相关内容的有目的性约会，如一夜情、艳遇；性相关的商品；与私密器官相关的美容整形手术服务；带有暗示性意图或者性唤起的文本、图片、音视频等内容。

色情事件

2018年1月，印尼通讯部以涉嫌侵犯色情物品法律及捍卫文化规范作为理由，要求谷歌将一系列同性及性小众相关手机应用下架。谷歌方面亦迅速采取行动，将相关的73个应用下架。

04

诽谤与仇恨言论

2008年3月，印尼政府通过了《电子信息和交易法》，即ITE法，扩大了通信和信息技术部的权力，将监管信息流和可能的在线内容审查包括在内。ITE法对诽谤及仇恨言论的定义十分广泛，指该法令可被用来压制言论，进而打击言论自由。根据ITE法，任何被判犯有在线诽谤罪的人将面临最高6年的监禁和最高10亿印尼盾（约7万美元）的罚款。

ITE法第27条：禁止传播、传输或提供载有违反体面、赌博、羞辱和/或诽谤、敲诈勒索和/或威胁的电子信息。

ITE法第28条：禁止传播在电子交易中造成消费者损失的虚假新闻。禁止散布基于种族、宗教和种族的仇恨言论。

ITE法第29条：禁止发送含有暴力威胁或人身惊吓的电子信息。

诽谤及仇恨言论事件

根据国际特赦组织印尼分会的数据，2014年10月至2019年7月期间，有数百人因批评当局或政府而被定罪。被惩罚最多的是那些被视为“仇恨”和“侮辱”总统的人，占241案例中的82例，超过三分之一。

05

赌博与博彩

印尼刑法中对赌博的相关定义：“所谓的赌博游戏是指任何游戏，一般而言，盈利的可能性取决于纯粹的运气，也因为玩家训练有素或更熟练。它包括所有在参加比赛或参加比赛的人之间未举行的比赛或其他比赛的决定的赌注，以及所有其他赌注。”此外，赌博被许多宗教普遍视为一种罪恶，虽然政府可能将其合法化，但社会必然存在动荡。同大多数穆斯林国家一样，博彩和赌博在印尼不论是宗教层面还是法律层面都是不被允许的。

06

违禁品

酒精类：在伊斯兰国家中的大多数场合是被禁止的，包括商品广告、媒体等内容。

烟草类：包括但不限于电子烟等烟草类衍生品。

药物类：包括但不限于减肥减脂、营养补充、生殖健康类药物，甚至夹带着“神药”等字眼的内容。

毒品类：包括但不限于精神类、容易使人成瘾类的化学制类。

危险内容：包括但不限于枪支弹药、谋杀死亡等内容。

07

个人信息保护政策

目前，印尼即将通过其第一部个人数据保护法（PDP 法），除了在印度尼西亚制定新的数据保护标准外，PDP 法还将在世界各地的司法管辖区受到影响——因为任何公司，无论其在哪里注册，如果与印度尼西亚客户打交道，都将受到 PDP 法的约束。

该立法基于欧盟的通用数据保护条例 (GDPR)，这意味着印度尼西亚将很快遵循与欧盟几乎所有相同的数据主体权利和个人数据处理条例。

结语

印尼由于其庞大的宗教人群，导致在语言、文化、行为习惯等方面均存在部分差异，为了适应印尼地区的用户，针对泛娱乐与游戏应用内语言的翻译、美术设计等方面进行调整的同时，需要深入了解当地市场环境和法律法规，对内容与功能性做出相应调整，可以有效提升用户粘性并降低推广难度。

在语言选择方面，由于印尼整体的英文水平并不高度发达，国内应用在进行印尼本地化语言翻译时应首选官方语言印尼语，并考虑增加对爪哇语、马来语、巽他语、米南加保语等地区语言的支持。

在内容风控方面，印尼对宗教、政治、色情、赌博等方面监管都极为严格，应重点规避由此产生的内容安全隐患，未来伴随着个人数据保护法（PDP）的通过，印尼针对个人信息安全方面的保护将越发严格，任何公司，无论在哪里注册，只要出海印尼都将受到个人数据保护法的约束。

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最后，请持续关注云上曲率《出海风控全球说》系列内容，带你了解全球各国家的安全政策，与你携手扬帆远航。