21世纪以来，日本不断重视强化网络安全治理，网络环境治理，这既是基于数字经济重要性的不断提升与互联网使用与普及规模的扩大，也是由于日本网络安全领域面临威胁的不断加剧，网络安全以及网络环境治理问题亟待改善。为了整治网络环境，保护日本青年不受网络上不良信息的危害，日本警察厅设立了网络警察局。网络警察局大力推动公私合作、人力资源开发等基础设施建设。网络警察局还负责与各国的信息交流、网络事件的调查指导以及高级分析的技术支持。

文化的多样性带来了内容审核的复杂性，即使是与中国有着悠久交流历史的日本，在政治、宗教、色情以及暴力等敏感内容上的容忍度也存在很大差异。在全球强监管的背景下，如何帮助中国出海企业了解目的地的安全政策、建立内容风控体系、有效规避潜在风险，成为了出海应用能否顺利开展全球化业务的关键。出海企业更需要重视内容安全，通过加强对国际市场的深入洞察和细致研究，精准调整内容策略，确保每一步都稳健而谨慎，才能保证企业在异国他乡能够顺利成长、稳定运营。

这篇文章将介绍日本网络警察局根据日本法律法规所规定的网络上的有害及违法信息。

一、非法信息

1. 色情相关

根据日本网络警察局的规定：

1.1 发布未经审查或类似的生殖器清晰可见的图像或视频；

1.2 儿童的图像和视频中捕捉到儿童进行性交或其他可等同于性交的行为，儿童触摸他人生殖器或被他人触摸生殖器，从而引起或刺激性欲望的场景，儿童裸体图像，以及任何激起或刺激性欲望的儿童形象；

1.3 引诱他人成为卖淫伙伴。或引诱他人卖淫；

1.4 在属于交友网站类别的公告牌，邀请儿童或儿童本人进行性交或类似活动，与不认识的异性约会，以换取金钱或其他利益

等以上情况都是严格禁止出现在互联网上的信息。

不断发展的互联网时代，使得淫秽色情信息的传播更加便利、迅捷，呈现出“乘法效应”，其中儿童色情制品的泛滥尤为严重。为有效防止性侵未成年人犯罪，及相关内容的传播，日本以刑法和特别刑法中的相关法条相配合，已经建立起了一套相对完整而成熟的规制性侵未成年人犯罪的法律体系。

云上审核支持识别各类程度不同的色情内容并准确屏蔽，包括各种隐晦描述，缩写及变体识别和对抗能力：

2. 违禁药品

网络警察局还规定：

2.1 公开，煽动或怂恿实施毒品犯罪或滥用受管制药物等行为，如种植大麻或制造、转移或转让兴奋剂及其他毒品以及滥用受管制药物；

2.2 传播被认定为受管制药品的产品广告；

2.3 厚生劳动大臣已发布公告，禁止大面积宣传疑似指定药品或精神毒性极有可能等同或超过指定药品的物品的广告

以及其它一些指定药品的广告等都是严格被禁止的。

云上审核支持识别各类程度不同的毒品以及相关内容并准确屏蔽：

3. 广告相关

3.1 出售、出租储蓄存折等（包括现金卡、手机银行 ID 和密码等），引诱出售、出租储蓄存折；

3.2 诱使他人对移动电话等（包括 SIM 卡），并未经移动电话运营商同意付费购买或出售，以他人名义转让或接收手机，无需验证身份即可付费租赁

等信息也是不允许在互联网上传播的。

日本警察厅2023年发布的统计数据显示，2023年日本因诈骗造成的经济损失约为1630亿日元，比2022年翻了一倍。日本警察厅表示，犯罪集团通过社交媒体，电子邮件等实施网络犯罪，造成的社会危害愈发严重。电信网络诈骗已经成为日本的社会问题。为了进一步政治社交网络诈骗，提高对网络运营商的法律强制约束力，确保运营商社会责任，日本政府将研究出台更多相关法规。

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4. 个人信息保护

除以上之外，他人冒充真实公司的访问管理者等创建虚假网站，要求用户输入 ID 和密码等，网络钓鱼信息，以及无正当理由的情况下，在电子布告栏、网站等处张贴他人的识别码（ID、密码），为未经授权的访问行为提供便利等也是日本网络警察局规定的违法信息中的一部分。

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二、有害信息

1. 违禁枪械

在日本枪械也不像美国那样自由，因此和枪械和犯罪相关的信息也是不被允许的。犯罪密切相关信息指

1.1 诱导各种枪支等转让；

1.2 被认为是鼓励非法制造爆炸物、枪支；

1.3 实施谋杀、抢劫、非自愿性交等行为、纵火、绑架、伤害、逮捕/监禁、恐吓；

1.4 诱导器官贩运；

1.5 诱导人口贩运；教导和诱导产生硫化氢气体；  

1.6 进行跟踪的信息，或因违反有关跟踪行为等的法律的迫害而引起焦虑的行为，或未经同意获取位置信息

等等行为都是有害的犯罪密切相关信息。除这些之外，在不透露工作具体性质的情况下，通过暗示支付极高报酬的方式招募犯罪人的信息（所谓黑兼职招聘/求职）也被归类为犯罪密切相关信息。

云上审核可以识别各类程度不同的违法犯罪内容，除以上之外的偷窃，暴恐等敏感信息，云上也支持识别和屏蔽：

2. 自杀诱导

2023年日本全国自杀人数超过2万多人，和上一年比有下降趋势，但是学生和儿童自杀率达到了历史最高。自杀在某种程度上也成为了日本的社会问题。因此日本政府也坚决不允许有自杀诱因相关信息出现在网络上。

为向有自杀意向的人提供 "帮助 "或 "承担 "实施自杀的信息，诱导或怂恿他人自杀的信息，如号召集体自杀等信息在日本都属于有害信息，会被严格禁止。

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三、其他

在世界各国当中，日本是个网络访问，言论自由度比较高的国家。根据国际NGO集团的调查数据，日本的网络自由度可以在世界排名第8。因此以上会伤害人体，伤害儿童等行为在日本是严格禁止的，但是日本网络警察局对网络上政治，暴恐以及宗教方面的信息没有进行严格的限制。虽然没有对上述领域的严格规定，日本对个人信息泄漏，诽谤等方面也有相应的处理政策。发现个人信息泄漏，伪造信息，传播诽谤等行为者，可以到法务省，网络安全协会以及违法有害信息咨询中心等相应网站进行申诉和解决。

云上审核的识别范围包括以上所说的虚假信息，极端宗教，政治诽谤以及暴力恐怖相关信息。除此之外云上审核还可以识别辱骂，仇恨言论以及违规表情等各类信息，也可以根据客户需求来识别客户自定义的一些特定信息。

四、结语

在全球化的背景下，日本作为一个网络自由度较高的国家，对于网络环境治理和网络安全的重视显得尤为重要。日本网络警察局通过法律法规明确界定了网络上的有害及违法信息，以保护公民，尤其是青少年免受不良信息的影响。对于出海企业而言，深入了解并遵守日本的网络安全政策，建立有效的内容风控体系，是确保其在国际市场上顺利运营的关键。

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